Ngày 31/8, Chính phủ ban hành nghị quyết phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật. Chính phủ xác định, dự án Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt là dự luật quan trọng, thể chế hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về xây dựng một số đặc khu hành chính, kinh tế. Việc này tạo cực tăng trưởng và thử nghiệm thể chế phát triển vùng có tính đột phá.

Chính phủ thống nhất thông qua dự án Luật, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ nghiên cứu tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ tại Phiên họp này, chỉnh lý dự án Luật về một số nội dung.

Cụ thể, về nguyên tắc áp dụng pháp luật: Bảo đảm tuân thủ Hiến pháp năm 2013, có thể chế, chính sách ưu đãi vượt trên các luật hiện hành, có khả năng cạnh tranh, thích ứng cao với yêu cầu hội nhập quốc tế; trong đó cần có một số chính sách ưu đãi cao hơn các đặc khu kinh tế, khu kinh tế tự do trong khu vực nhằm thu hút đầu tư.

Có quy định cho phép áp dụng Luật này đối với các Đơn vị được Quốc hội thành lập sau khi Luật này có hiệu lực, bảo đảm tính ổn định của Luật.

Do đặc khu hành chính, kinh tế là vấn đề liên quan đến chủ quyền pháp lý và quyền tài phán quốc gia nên việc áp dụng pháp luật nước ngoài và giải quyết tranh chấp tại tòa án nước ngoài được Chính phủ thống nhất báo cáo để Quốc hội xem xét, quyết định.

Các thành viên Chính phủ thống nhất phương án tổ chức chính quyền theo mô hình trưởng đơn vị do Thủ tướng bổ nhiệm, không tổ chức HĐND. Trưởng đơn vị được phân cấp một số thẩm quyền của Thủ tướng, các bộ, UBND cấp tỉnh. Quy định về cơ chế giám sát của HĐND cấp tỉnh đối với trưởng đơn vị sẽ được bổ sung. Còn các cơ quan như Tòa án, Kiểm sát, Thi hành án ở đây là cấp đặc biệt, có đủ thẩm quyền trong hoạt động tư pháp, tố tụng.

Về nguồn vốn đầu tư cho Đơn vị, quy định kết hợp các nguồn hỗ trợ có mục tiêu của ngân sách trung ương và để lại hợp lý nguồn tăng thu của Đơn vị để đầu tư hạ tầng thiết yếu ban đầu.

Chính phủ giao các bộ, cơ quan liên quan có trách nhiệm chủ động phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và đầu tư trong việc hoàn thiện các quy định tại dự thảo Luật liên quan đến phạm vi quản lý nhà nước được phân công.

Bộ Kế hoạch và đầu tư khẩn trương chỉnh lý, hoàn thiện dự án luật, bảo đảm tiến độ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội dự án Luật này.

Đồng thời phối hợp chặt chẽ với các Ủy ban của Quốc hội trong quá trình tiếp thu, hoàn thiện dự án Luật, các vấn đề lớn, vượt thẩm quyền báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

• Bán không thành công, Nhà máy đóng tàu Dung Quất phá sản?
• Tiền điện tử, tiền ảo sẽ được quản lý chặt chẽ tại Việt Nam
• Ấn Độ điều tra chống bán phá giá sợi nylon Filament Yarn nhập khẩu từ Việt Nam

PV (t/h)