Theo đồ án quy hoạch chi tiết công viên 23/9 do Công ty TNHH Xây dựng và kiến trúc miền Nam (ACSA) lập, công viên này có 9 chức năng. Trong đó, chức năng chính là công viên cây xanh, khu sinh hoạt văn hóa, quảng trường có tượng đài kỷ niệm ngày Nam Bộ kháng chiến. Chức năng phụ là đầu mối giao thông (ga cho xe điện ngầm và trạm điều hành xe buýt), bãi đậu xe (tại các tầng hầm dưới công viên) và trung tâm thương mại - dịch vụ (chưa có nhà hát giao hưởng - nhạc - vũ kịch).

Công viên được phân chia thành các phân khu vực, gồm: quảng trường sẽ giáp phía công trường Quách Thị Trang với diện tích 0,89 ha; tầng cao trung bình là một tầng và mật độ xây dựng 2%. Khu tượng đài Nam Bộ kháng chiến giáp phía đường Nguyễn Thị Nghĩa rộng khoảng 2,64 ha; tầng cao trung bình là một tầng và mật độ xây dựng 5%. Khu công viên văn hóa cũng giáp phía đường Nguyễn Thị Nghĩa có diện tích 1,4 ha với tầng cao trung bình 4-5 tầng; mật độ xây dựng 15%.

Khu công viên cây xanh và thương mại dịch vụ khoảng 3,53 ha; mật độ xây dựng 5%. Khu bến xe buýt rộng khoảng 1 ha trong đó diện tích dành cho bến xe buýt 6.000 m2. Phía dưới công viên là các tầng hầm, kết nối nhà ga metro với trung tâm xe buýt, tầng hầm thương mại và bãi đậu xe.

Mới đây nhất, UBND TP HCM cũng chấp nhận đề xuất của Sở Quy hoạch Kiến trúc xây dựng nhà hát giao hưởng - nhạc - vũ kịch tại công viên 23/9 và giao các sở ngành nghiên cứu triển khai để kịp đưa công trình vào sử dụng trong năm 2015.