Theo đó, Quyết định số 232/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ xác định mục tiêu của quy hoạch nhằm xây dựng Vân Đồn phù hợp với chiến lược phát triển biển Việt Nam, quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của Khu kinh tế Vân Đồn và các định hướng của tỉnh Quảng Ninh.

Trong đó, một trong những mục tiêu quan trọng là sẽ xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn trở thành một trong những vùng động lực phát triển kinh tế của Việt Nam, nằm trong nhóm dẫn đầu về thành phố đáng sống của khu vực châu Á - Thái Bình Dương; trung tâm kinh tế năng động, tập trung vào du lịch, sản xuất sản phẩm cao cấp và dịch vụ; trung tâm kinh doanh thương mại quốc tế của khu vực;...

Trong tương lai, Vân Đồn sẽ là thành phố hiện đại, thông minh; một nơi hấp dẫn đến mọi người đến sinh sống, làm việc và vui chơi, đảm bảo môi trường sạch dựa trên nền tảng công nghệ xanh thân thiện với môi trường.

Xây dựng khi kinh tế Vân Đồn trở thành khu vực phòng thủ vững chắc nhằm bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ. Bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Làm cơ sở pháp lý để triển khai quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết các khu chức năng và dự án đầu tư xây dựng thuộc Khu kinh tế.

Phạm vi lập quy hoạch khoảng 2.171,33 km2 bao gồm diện tích tự nhiên của huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, trong đó diện tích đất tự nhiên khoảng 581,83 km2, diện tích vùng biển khoảng 1.589,5 km2.

Vân Đồn được quy hoạch có tính chất là đô thị kinh tế biển đa ngành, đa lĩnh vực, trung tâm công nghiệp giải trí có casio, du lịch biển - đảo cao cấp, dịch vụ tổng hợp; Là của ngõ giao thương quốc tế...

Dự kiến đến 2040 khu kinh tế này có dân số khoảng 500.000 người; đón gần 10 triệu lượt khách du lịch. Trong tương lai, hệ thống công trình hạ tầng kinh tế, xã hội của Vân Đồn sẽ gồm: công nghiệp, dịch vụ, du lịch, trụ sở làm việc, nhà ở, y tế, giáo dục, văn hoá...

Khu vực phía Tây đảo Cái Bầu với lợi thế có sân bay, đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái sẽ ưu tiên phát triển thương mại tự do, sản xuất công nghệ cao, dịch vụ hậu cần và đô thị.

Phía bắc đảo Cái Bầu gắn với khai thác cảng biển Vạn Hoa, Mũi Chùa sẽ xây dựng khu đô thị phức hợp, dịch vụ du lịch, công nghiệp, cảng biển. Phía đông và Nam đảo Cái Bầu sẽ có trung tâm tài chính quốc tế và dịch vụ du lịch chất lượng cao, văn hoá sáng tạo, vui chơi giải trí. Phía đông quần đảo Vân Hải gồm đảo Trà Bản, Minh Châu - Quan Lạn, Ngọc Vừng, Phượng Hoàng, Vạn Cảnh... sẽ khai thác du lịch biển cao cấp. Các đảo thuộc vườn quốc gia Bái Tử Long được ưu tiên bảo tồn, hạn chế xây dựng và khai thác.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu trên cơ sở rà soát, kế thừa các yếu tố hợp lý của đồ án Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1296/QĐ-TTg ngày 19/8/2009, đánh giá các định hướng chiến lược của quốc gia và tỉnh Quảng Ninh đối với khu vực Vân Đồn nhằm khai thác phát triển tối ưu các quỹ đất, tiềm năng phát triển từng khu vực; đề xuất các khu chức năng, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật hợp lý cho khu kinh tế.

Ngoài ra, Thủ tướng cũng yêu cầu cần đánh giá điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Quảng Ninh và khu kinh tế Vân Đồn, đánh giá hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và môi trường bao gồm giao thông, cấp thoát nước, điện, chất thải... để đáp ứng tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế.

Trước đó, Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc là những nơi được lựa chọn để xây dựng dự án Luật Đặc khu hành chính - kinh tế đặc biệt. Tuy nhiên, sau khi tiếp thu ý kiến cử tri và các đại biểu, ngày 11/6/2018, Quốc hội biểu quyết đồng ý lùi dự án Luật Đặc khu với hơn 85% đại biểu tán thành.

Hải Lan