Theo đó, thay vì xây dựng tuyến đường bộ kết hợp monorail trên cầu cạn ngoài bãi sông như đề xuất ban đầu, SQKT đề xuất chính thức áp dụng Phương án 2: xây dựng tuyến đường bộ 6 làn xe chủ yếu đi bằng, bám sát đê hiện hữu để đảm bảo an toàn thoát lũ và tính thẩm mỹ đô thị.

Quyết định này được đưa ra sau khi cơ quan chuyên môn đánh giá hai phương án phát triển.

Phương án 1, với tổng chiều dài hơn 87 km và kết hợp đường bộ cùng tuyến monorail 85 km, mặc dù tạo trục giao thông liên tục nhưng bị đánh giá là tiềm ẩn rủi ro thủy lực, thủy văn nghiêm trọng. Các tính toán cho thấy, việc xây dựng tuyến đường ngoài bãi sông với kết cấu chủ yếu bằng cầu cạn có thể làm dâng mực nước sông Hồng thêm 14 cm và tăng vận tốc dòng chảy, cản trở dòng thoát lũ. Hơn nữa, kết cấu cầu cạn sẽ làm giảm khả năng tiếp cận của người dân, gần như tách khỏi không gian ven sông và tác động mạnh đến cảnh quan.

Ngược lại, Phương án 2 (do liên danh Văn Phú – MIK Group – Đại Quang Minh đề xuất), với tổng chiều dài khoảng 80,5km, được đánh giá khả thi cao hơn và đáp ứng đồng thời nhiều tiêu chí quy hoạch. Tuyến đường theo phương án này sẽ đi song song và bám sát đê, không phá vỡ hoặc xây dựng đê mới. Hướng tuyến này tuân thủ Quy hoạch phòng chống lũ hệ thống sông Hồng đã được Thủ tướng phê duyệt và hạn chế tối đa tác động lên không gian thoát lũ.

Một điểm khác biệt lớn là việc loại bỏ tuyến monorail trong dự án Đại lộ. Thay vào đó, việc phát triển tuyến đường sắt đô thị kết nối vùng (như Hưng Yên, Phú Thọ) sẽ được nghiên cứu độc lập theo hướng đi ngầm, phù hợp với định hướng phát triển giao thông đô thị đến năm 2050.

Đặc biệt, tuyến đi bằng của Phương án 2 tạo điều kiện hình thành trục cảnh quan thực sự, đồng bộ với các tổ hợp công trình đô thị dọc sông Hồng. Kết cấu tuyến thấp, bám địa hình giúp tránh chia cắt không gian ven sông, không che chắn tầm nhìn và giảm thiểu tiếng ồn, tạo điều kiện gắn kết tuyến đại lộ với hệ thống công viên, trục cây xanh và các không gian công cộng. Về nhu cầu kết nối đô thị, tuyến đường này mở ra trục giao thông có khả năng tiếp cận tốt với khu dân cư, góp phần giảm tải cho các tuyến đường hiện hữu.

Về mặt chi phí, Phương án 2, với tổng chi phí giải phóng mặt bằng (GPMB) gắn với tái thiết đô thị mạnh mẽ khoảng 225.188 tỷ đồng, cũng được đánh giá là hiệu quả hơn. Trong khi đó, Phương án 1 có tổng chi phí đầu tư sơ bộ (bao gồm GPMB, xây dựng đại lộ và cụm công viên) lên tới khoảng 244.642 tỷ đồng, chưa kể chi phí bổ sung các hạng mục tái định cư, cho thấy sự phức tạp và tốn kém hơn đáng kể.

Trên cơ sở các phân tích này, Sở Quy hoạch - Kiến trúc kiến nghị UBND TP thống nhất lựa chọn Phương án 2 để triển khai các bước lập quy hoạch tiếp theo. Các đơn vị liên quan được đề nghị cập nhật hướng tuyến này vào điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô và các đồ án quy hoạch khác để sớm hiện thực hóa trục phát triển mới dọc sông Hồng.

Hương Mi