Theo nghị quyết, phạm vi quy định về công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với thực phẩm bao trùm hầu hết các nhóm thực phẩm đang lưu thông phổ biến trên thị trường hiện nay.

Theo đó, các thực phẩm phải công bố tiêu chuẩn áp dụng bao gồm thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn, phụ gia thực phẩm, vi chất dinh dưỡng, thực phẩm bảo vệ sức khỏe, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm cho chế độ ăn đặc biệt, thực phẩm bổ sung, sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ em đến 36 tháng tuổi.

Nghị quyết quy định cụ thể các trường hợp tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra thị trường phải thực hiện công bố tiêu chuẩn áp dụng.

Theo đó, các sản phẩm chưa có quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hoặc chưa có cơ chế đánh giá sự phù hợp; vi chất dinh dưỡng; thực phẩm bổ sung chỉ chứa vitamin, khoáng chất và không công bố khuyến cáo về sức khỏe. Các sản phẩm này phải công bố tiêu chuẩn áp dụng trước khi đưa ra thị trường.

Hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng bao gồm bản công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định của nghị quyết; phiếu kết quả kiểm nghiệm sản phẩm theo quy định (bản sao có đóng dấu xác nhận của tổ chức, cá nhân; hoặc bản sao điện tử được chứng thực).

Bên cạnh đó, các sản phẩm này cũng bắt buộc phải có phiếu kết quả kiểm nghiệm trong thời hạn 12 tháng, do tổ chức thử nghiệm đạt chuẩn ISO/IEC 17025 cấp, thể hiện đầy đủ các chỉ tiêu chất lượng và an toàn theo quy định.

So với quy định trước đây theo Luật An toàn thực phẩm 2010 và các nghị định hướng dẫn, Nghị quyết 66.13 yêu cầu rõ ràng hơn về hồ sơ công bố. Điều này giúp khắc phục tình trạng doanh nghiệp sử dụng kết quả kiểm nghiệm cũ, không phản ánh đúng chất lượng sản phẩm đang lưu thông.

Nghị quyết cũng liệt kê rõ các trường hợp được miễn thủ tục công bố, như nguyên liệu chỉ phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu, nguyên liệu không tiêu thụ trong nước, sản phẩm nhập khẩu phục vụ viện trợ, nghiên cứu khoa học hoặc kiểm nghiệm.

Nghị quyết quy định việc công bố tiêu chuẩn áp dụng được thực hiện chủ yếu qua hình thức trực tuyến, với thời hạn xử lý 15 ngày. Nếu cơ quan tiếp nhận không có ý kiến bằng văn bản, hồ sơ sẽ được đăng tải công khai trên hệ thống thông tin điện tử.

Nghị quyết cũng quy định trách nhiệm của doanh nghiệp. Theo đó, tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính pháp lý, tính chính xác của hồ sơ và chất lượng, an toàn của sản phẩm đã công bố.

Đồng thời, chỉ đưa sản phẩm vào sản xuất, kinh doanh khi hồ sơ công bố trên trang thông tin điện tử hoặc hệ thống dịch vụ công trực tuyến của cơ quan tiếp nhận.

Trường hợp thay đổi tên sản phẩm, xuất xứ hoặc thành phần chính, doanh nghiệp buộc phải công bố lại tiêu chuẩn áp dụng

Nghị quyết cũng quy định rõ trách nhiệm công khai hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng khi bán hàng trực tuyến trên nền tảng thương mại điện tử. Đây được xem là cơ sở pháp lý quan trọng để tăng cường hậu kiểm, bảo vệ người tiêu dùng trước tình trạng quảng cáo quá mức, sai sự thật.

Đối với tài liệu bằng tiếng nước ngoài không phải tiếng Anh, tổ chức, cá nhân phải dịch sang tiếng Việt và chứng thực chữ ký người dịch. Trường hợp không thể dịch và chứng thực bằng tiếng Việt, được phép nộp bản dịch sang tiếng Anh có chứng thực chữ ký người dịch tại nước sản xuất hoặc nước xuất khẩu; sau đó tự dịch sang tiếng Việt và chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung.

Trường hợp nhãn sản phẩm thể hiện bằng nhiều ngôn ngữ nhưng không có tiếng Anh, chỉ yêu cầu dịch ngôn ngữ của nước sản xuất hoặc nước xuất khẩu. Các tài liệu phải còn hiệu lực tại thời điểm công bố.

Trường hợp sản phẩm có sự thay đổi về tên sản phẩm, xuất xứ, thành phần sản phẩm (trừ phụ liệu) thì tổ chức, cá nhân phải công bố lại tiêu chuẩn áp dụng. Các trường hợp có sự thay đổi khác, tổ chức, cá nhân thông báo bằng văn bản về nội dung thay đổi đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và được sản xuất, kinh doanh sản phẩm ngay sau khi gửi thông báo.

Nghị quyết 66.13 có hiệu lực đến khi có văn bản thay thế Luật An toàn thực phẩm 2010, nhưng không muộn hơn ngày 28/2/2027.

Nghị quyết được kỳ vọng góp phần lập lại trật tự thị trường thực phẩm, đồng thời nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp đối với sức khỏe cộng đồng.

Khánh An