Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định quản lý, cung cấp và sử dụng phát thanh, truyền hình.

Theo thông tin từ Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, lĩnh vực sản xuất chương trình, kênh chương trình phát thanh, kênh chương trình truyền hình là hoạt động thường xuyên, liên tục của các cơ quan báo chí. Tuy nhiên, việc xuất khẩu chương trình, kênh chương trình phát thanh, kênh chương trình truyền hình hay cung cấp trên các nền tảng số, mạng xã hội trong và ngoài nước chưa có quy định cụ thể, dẫn đến tồn tại những khó khăn trong công tác quản lý, giám sát đối với cơ quan quản lý nhà nước, đồng thời gây khó khăn cho cơ quan báo chí trong việc tăng nguồn thu từ việc cung cấp nội dung chương trình, kênh chương trình phát thanh, truyền hình trên các nền tảng số, mạng xã hội trong và ngoài nước. 

Các quy định hiện hành không cho phép cơ quan báo chí có cơ chế tài chính như doanh nghiệp được cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền cũng là một hạn chế, làm ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của nền phát thanh, truyền hình nước ta.

Các quy định hiện hành không cho phép doanh nghiệp cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền được tổ chức sắp xếp các chương trình phim, chương trình thể thao giải trí thành chuỗi chương trình phát sóng liên tục để tạo thuận lợi cho người xem đồng thời nhận được doanh thu từ quảng cáo đang là một xu hướng phát triển mạnh trên thế giới và Việt Nam không nằm ngoài xu hướng chung đó.

Do đó, việc xây dựng dự thảo Nghị định quản lý, cung cấp và sử dụng phát thanh, truyền hình là hết sức cần thiết nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các quy định của Luật Báo chí năm 2025 giao Chính phủ quy định chi tiết liên quan đến quản lý hoạt động phát thanh, truyền hình và cung cấp, sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình.

Đồng thời, hệ thống hóa, hợp nhất các quy định pháp luật hiện hành còn phù hợp, bảo đảm áp dụng thống nhất, thuận lợi trong thực tiễn; tạo lập khuôn khổ pháp lý ổn định, minh bạch cho hoạt động phát thanh, truyền hình; không đặt ra chính sách quản lý mới, không làm phát sinh thủ tục hành chính mới và không làm tăng chi phí tuân thủ đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Theo nội dung dự thảo Nghị định, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất bổ sung quy định cho phép các cơ quan báo chí hoạt động phát thanh, hoạt động truyền hình hoặc doanh nghiệp có ngành nghề kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu được thực hiện xuất khẩu các chương trình, kênh chương trình phát thanh, kênh chương trình truyền hình trong nước, đảm bảo quy định của pháp luật liên quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung xuất khẩu.

Bổ sung quy định cho phép các cơ quan báo chí hoạt động phát thanh, hoạt động truyền hình, doanh nghiệp được thành lập theo quy định pháp luật Việt Nam được thực hiện nhập khẩu các chương trình, kênh chương trình phát thanh, kênh chương trình truyền hình nước ngoài. 

Đồng thời cũng yêu cầu cụ thể đối với các kênh chương trình phát thanh, kênh chương trình truyền hình nước ngoài nhập khẩu vào Việt Nam phải được cơ quan báo chí có giấy phép hoạt động phát thanh, giấy phép hoạt động truyền hình thực hiện biên tập trước khi cung cấp đến người sử dụng theo quy định.

Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung quy định giao Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử là đơn vị tổ chức hoạt động lưu chiểu điện tử, tự thiết lập hoặc thuê hạ tầng hệ thống lưu chiểu điện tử tập trung để lưu chiểu các kênh chương trình phát thanh, kênh chương trình truyền hình.

Bổ sung quy định yêu cầu cơ quan báo chí được cấp Giấy phép hoạt động phát thanh, Giấy phép hoạt động truyền hình, Giấy phép sản xuất kênh chương trình trong nước, Giấy phép biên tập kênh chương trình nước ngoài trên dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền có trách nhiệm cung cấp tín hiệu kênh chương trình đến địa điểm lưu chiểu tập trung theo yêu cầu của cơ quan quản lý, chịu trách nhiệm về chất lượng, về tính thống nhất giữa nội dung cung cấp tới người sử dụng và nội dung truyền dẫn về hệ thống lưu chiểu điện tử.

Bổ sung quy định yêu cầu cơ quan báo chí hoạt động phát thanh, hoạt động truyền hình có trách nhiệm lưu chiểu toàn bộ chương trình, kênh chương trình đã truyền dẫn, phát sóng, xuất bản trên không gian mạng trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày truyền dẫn, phát sóng, xuất bản trên không gian mạng.

Về nền tảng số phát thanh, truyền hình quốc gia và công cụ số giám sát hoạt động phát thanh, truyền hình trên không gian mạng, dự thảo bổ sung quy định về nền tảng số phát thanh, truyền hình quốc gia là nền tảng số báo chí quốc gia do cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện hoặc doanh nghiệp nhà nước được cấp Giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền xây dựng, quản lý và vận hành; cung cấp các kênh chương trình phát thanh hoặc kênh chương trình truyền hình hoặc kênh chương trình phát thanh và truyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu của quốc gia và của địa phương đến người sử dụng.

Bổ sung quy định yêu cầu các nền tảng số phát thanh, truyền hình quốc gia phải bảo đảm cung cấp dịch vụ ổn định, liên tục; bảo đảm an toàn, an ninh thông tin theo quy định của pháp luật về an ninh mạng và pháp luật có liên quan.

Bổ sung quy định giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì ban hành quy định về tiêu chí, thủ tục công nhận nền tảng phát thanh số quốc gia, nền tảng truyền hình số quốc gia; bổ sung quy định về công cụ số để giám sát hoạt động phát thanh, truyền hình trên không gian mạng là một hệ thống công nghệ thông tin được thiết kế để hỗ trợ cơ quan quản lý nhà nước giám sát hoạt động phát thanh, truyền hình và thu thập số liệu về nội dung, lượt nghe, xem, chia sẻ. Đồng thời giao Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử là đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức xây dựng hoặc thuê công cụ số để thực hiện giám sát hoạt động phát thanh, truyền hình trên không gian mạng. 

Chi tiết thông tin dự thảo độc giả xem tại đây.

Quỳnh Trang