Nhiều nội dung đã được tiếp thu, sửa đổi

Báo cáo tóm tắt một số vấn đề lớn trong tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, ngày 23/10 và 24/11/2025, Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến tại Tổ và Hội trường về dự án Luật Báo chí (sửa đổi).

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và nhiệm vụ được phân công, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội đã phối hợp tổng hợp ý kiến các đại biểu Quốc hội, tổ chức nhiều cuộc họp với Cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan có liên quan và chuyên gia để nghiên cứu, tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật.

Ngày 2/12/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã gửi văn bản đề nghị Chính phủ cho ý kiến về dự thảo Luật. Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan có liên quan rà soát kỹ thuật đối với dự thảo Luật. Đến nay, Thường trực Ủy ban và cơ quan chủ trì soạn thảo đã thống nhất hoàn toàn về các nội dung tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật.

Thường trực Ủy ban báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội một số vấn đề lớn trong tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) như sau:

Về các loại hình báo chí (các khoản 1, 3, 4, 5, 6 Điều 2): Tiếp thu ý kiến các đại biểu Quốc hội, Thường trực Ủy ban và cơ quan chủ trì soạn thảo đã chỉnh lý tên gọi loại hình "báo nói, báo hình" thành "phát thanh, truyền hình".

Về cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện (Điều 15): Tiếp thu ý kiến ĐBQH, Thường trực Ủy ban và cơ quan chủ trì soạn thảo đã thống nhất, chỉnh lý cụm từ "cơ quan truyền thông chủ lực đa phương tiện" thành "cơ quan báo chí chủ lực đa phương tiện" để bảo đảm tính chính xác và phù hợp với phạm vi điều chỉnh của dự án Luật.

Về hoạt động báo chí trên không gian mạng (Điều 29): Tiếp thu ý kiến của ĐBQH, Thường trực Ủy ban và cơ quan chủ trì soạn thảo đã rà soát, chỉnh lý Điều 29 dự thảo Luật theo hướng quy định biện pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí trên không gian mạng tương tự như đối với bốn loại hình báo chí truyền thống, đồng thời tích hợp dịch vụ trực tuyến, bảo đảm nguyên vẹn nội dung thông tin đã đăng, phát trên nền tảng số báo chí quốc gia.

Về cải chính trên báo chí (Điều 34): Tiếp thu ý kiến ĐBQH và Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Thường trực Ủy ban và cơ quan chủ trì soạn thảo đã bổ sung 01 điều mới quy định về gỡ bỏ thông tin vi phạm, thu hồi sản phẩm báo chí in tại Điều 35 dự thảo Luật và giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung này.

Các nội dung liên quan đến "kinh tế báo chí": Tiếp thu ý kiến của ĐBQH, Thường trực Ủy ban và cơ quan chủ trì soạn thảo đã rà soát, chỉnh lý các quy định liên quan đến đầu tư công, cơ chế tự chủ, những quy định về nguồn thu từ hoạt động kinh doanh của cơ quan báo chí tại Điều 9, Điều 20, Điều 23 dự thảo Luật.

Tiếp tục rà soát, chỉnh lý để Luật Báo chí (sửa đổi) đạt được sự đồng thuận cao khi trình Quốc hội thông qua

Cho ý kiến thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn ghi nhận và đánh giá rất cao cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra đã tiếp thu, chỉnh sửa nhiều nội dung theo góp ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến phát biểu của đại biểu Quốc hội tại hội trường.

Chủ tịch Quốc hội cho rằng, cần tập trung làm rõ ý kiến của đại biểu Quốc hội về năm vấn đề chính: Thứ nhất là cơ chế, chính sách để phát triển báo chí; thứ hai là quản lý báo chí trên không gian mạng - đấy là vấn đề này được nhiều đại biểu nêu và cần được tiếp thu, giải trình rõ, đặc biệt liên quan đến lĩnh vực trí tuệ nhân tạo (AI), vốn là lĩnh vực mới. Thứ ba là bảo vệ an toàn tác nghiệp của nhà báo; thứ tư là điều kiện cấp phép và quản lý đối với cộng tác viên; thứ năm là định nghĩa và địa vị pháp lý.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội tiếp tục phối hợp với Bộ VHTTDL nghiên cứu, trao đổi, thống nhất nội dung tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý của đại biểu về Luật Báo chí (sửa đổi).

Về chính sách hỗ trợ, Chủ tịch Quốc hội bày tỏ thống nhất cao với việc sửa đổi quy định cụ thể về các chính sách hỗ trợ báo chí. Trước đó, vấn đề ưu đãi về thuế cho báo chí đã được quy định tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), khi áp dụng mức thuế suất 10% cho báo chí.

Một nội dung khác là hỗ trợ tài chính cho báo chí thực hiện nhiệm vụ chính trị, công ích được quy định tại Khoản 3 Điều 10 của dự thảo luật. Để đảm bảo quyền tác giả, quyền liên quan, dự thảo đã bổ sung Khoản 2 Điều 39 quy định: cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng tác phẩm báo chí phải thỏa thuận với cơ quan báo chí theo quy định của pháp luật.

Về nhân lực, dự thảo quy định về đào tạo, bồi dưỡng nhằm đảm bảo chuẩn hóa nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao năng lực cho đội ngũ người làm báo tại Khoản 4 Điều 12, và bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp và nghiệp vụ báo chí cho người làm báo tại Khoản 4 Điều 13. Đối với Khoản 1 và Khoản 2 Điều 29, dự thảo luật nêu cụ thể đối tượng được xét cấp thẻ nhà báo, điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục cấp thẻ đã đảm bảo chặt chẽ, đúng đối tượng.

Bên cạnh đó, tại Điều 39 của dự thảo luật đã bổ sung quy định: cơ quan báo chí, tác giả, tác phẩm sử dụng trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ hoạt động báo chí phải thực hiện đúng quy định về sở hữu trí tuệ và đạo đức nghề nghiệp; đồng thời cơ quan báo chí có trách nhiệm quy định việc sử dụng trí tuệ nhân tạo trong cơ quan mình. Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, lần này Quốc hội sẽ ban hành Luật Trí tuệ nhân tạo (AI) và luật này sẽ được kết nối với Luật Báo chí (sửa đổi).

Mặc dù đã có sự thống nhất rất cao, Chủ tịch Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát kỹ, toàn diện dự thảo luật với các luật hiện hành và các dự án luật đang được sửa đổi, bổ sung có liên quan, để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với các quy định về báo chí, khoa học công nghệ, chuyển đổi số, an ninh thông tin, quảng cáo, thuế và sở hữu trí tuệ.

Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra tích cực xem xét từng khoản, từng điều, từng chương để chỉnh lý nhằm đạt được sự đồng thuận cao khi trình Quốc hội thông qua. Đồng thời, đi đôi với hướng dẫn thực hiện luật, Chủ tịch Quốc hội tin tưởng Luật Báo chí (sửa đổi) sẽ có tuổi thọ cao, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý báo chí trong thời gian tới.

 Bình An