Theo tờ trình, UBND thành phố đã rà soát và tổng hợp 27.845 dự án/nhiệm vụ do cấp huyện thực hiện. Trong số đó, 24.584 dự án/nhiệm vụ nằm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn của thành phố, quận, huyện (bao gồm cả cấp xã), với tổng vốn trung hạn đã bố trí là 273.989 tỷ đồng.

Một trong những nội dung đáng chú ý nhất là việc chuyển giao chủ đầu tư và nhiệm vụ. Dự kiến, 12 dự án/nhiệm vụ sẽ được chuyển về đơn vị cấp thành phố, trong khi 27.764 dự án/nhiệm vụ sẽ được chuyển về cấp xã mới.

Nguyên tắc chuyển giao

Nguyên tắc thực hiện được UBND thành phố đề xuất là nguồn thu và nhiệm vụ chi của ngân sách cấp huyện trước mắt sẽ chuyển về ngân sách cấp thành phố. Các dự án cấp xã hiện nay sẽ được bàn giao về cấp xã mới theo phân cấp. Đối với các dự án cấp huyện theo phân cấp hiện hành, chúng sẽ được chuyển về thành phố khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

HĐND thành phố cũng đã quyết nghị giao lại kế hoạch cho các dự án đã được HĐND, UBND cấp thành phố và cấp huyện giao kế hoạch năm 2025, cùng với kế hoạch năm 2024 kéo dài sang năm 2025. Đồng thời, cập nhật kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 nguồn ngân sách cấp huyện và kế hoạch trung hạn cấp thành phố.

Để đảm bảo hiệu quả trong việc phân cấp, phân quyền, thành phố sẽ thực hiện theo nguyên tắc: Dự án cấp xã sẽ giao UBND các xã/phường mới làm chủ đầu tư. Dự án cấp huyện cũng sẽ giao UBND các xã/phường mới làm chủ đầu tư. Đối với các dự án nằm trên địa bàn hai xã/phường mới, UBND thành phố đề xuất giao cho một xã/phường mới làm chủ đầu tư. Tiêu chí để lựa chọn xã/phường mới làm chủ đầu tư sẽ dựa trên các yếu tố như: khối lượng công việc nhiều hơn, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) nhiều hơn hoặc phức tạp hơn, dự án thuộc địa bàn xã của huyện cũ được giao làm chủ đầu tư, hoặc dự án cơ bản hoàn thành và chỉ còn công tác quyết toán (chủ yếu trong các lĩnh vực giao thông, thủy lợi, đê điều).

HĐND thành phố cũng giao HĐND cấp xã mới thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và thẩm quyền đối với các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố. Tương tự, Chủ tịch UBND thành phố giao Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và thẩm quyền của cấp quyết định đầu tư chương trình, dự án do cấp huyện trước đây thực hiện, nay giao cấp xã mới.

Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn

Cũng theo phương án trình của UBND thành phố, Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 và Kế hoạch đầu tư công năm 2025 cấp thành phố sẽ được cập nhật, điều chỉnh. Điều này bao gồm việc tiếp nhận vốn từ Trung ương để thực hiện các dự án Khu Công nghệ cao Hòa Lạc, cập nhật các dự án ứng vốn từ Quỹ Phát triển đất theo kết luận của Kiểm toán và Thanh tra Bộ Tài chính, và giảm vốn các dự án/nhiệm vụ chi đầu tư trở lại cho các quận, huyện, thị xã từ tiền thuê đất trả tiền một lần (giảm 970 tỷ đồng).

Kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp huyện sẽ được hợp nhất và cập nhật vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp thành phố, với số vốn bằng lũy kế kế hoạch vốn hàng năm từ năm 2021 đến năm 2025 mà các quận, huyện, thị xã đã phân bổ là 154.639 tỷ đồng. Các UBND quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm toàn diện về thủ tục pháp lý dự án và số liệu.

Tổng cộng có 1.207 dự án chịu ảnh hưởng khi không tổ chức chính quyền cấp huyện và sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có bố trí kế hoạch vốn năm 2025. Trong số này, 289 dự án đã được bố trí kế hoạch vốn năm 2025 sẽ tạm dừng triển khai.

Về điều hành Kế hoạch vốn 6 tháng cuối năm 2025, UBND thành phố đề nghị HĐND thành phố giao UBND thành phố quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm khi thực hiện tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.

Các xã/phường mới sẽ rà soát và đề xuất việc triển khai tiếp theo đối với toàn bộ các dự án mới, chưa bố trí kế hoạch vốn năm do cấp huyện trước sắp xếp thực hiện, dự kiến hoàn thành trong quý III-2025.

Để đảm bảo quá trình chuyển giao diễn ra suôn sẻ, các dự án do quận, huyện, thị xã bàn giao về các Ban quản lý dự án của thành phố đã được hoàn thành trước ngày 25/6/2025. Các dự án bàn giao về xã/phường mới hoặc bàn giao về Ban quản lý dự án khu vực sẽ được thực hiện sau khi HĐND thành phố họp và quyết nghị về việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và trước ngày 1/7/2025.

Việc chuyển giao hàng chục nghìn dự án về cấp xã mới được kỳ vọng sẽ tăng cường tính chủ động, linh hoạt và hiệu quả trong quản lý đầu tư công ở cấp cơ sở, góp phần thúc đẩy sự phát triển đồng bộ của thành phố Hà Nội.

Hương Mi